Канадская экономика

Наталья Королева (Торонто)

Наш новый автор Н.Королева закончила Московский госудаственный университет. Кандидат экономических наук. Автор 20 научных статей по социально-экономическим проблемам народонаселения. Публиковалась в издательстве “Наука”. В Канаде - с середины 1997 года.

НОВАЯ РАБОЧАЯ СИЛА: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

Мозги в Канаду – за чем?

В последнее время тревожные явления наблюдаются на рынке труда Канады, и это находит отражение в опубликованных в прессе материалах, написанные иммигрантами. Эти публикации – крик отчаяния тех, кто не способен найти себя в новой стране, - новых канадцев, имеющих университетские дипломы, ученые степени и занимающихся... развозкой пиццы и уборкой офисов. Налицо колоссальная растрата интеллектуального потенциала страны.

Канада, страна иммигрантов, уже давно не может интегрировать в свое общество 200,000 людей, прибывающих практически каждый год, хотя образовательный уровень новой рабочей силы возрос. Более трети прибывающих (36%) – лица с университетскими дипломами. Последняя волна иммигрантов в целом образованнее коренных канадцев, из которых только 18% мужчин и 20% женщин в возрасте 25-44 лет имеют университетские дипломы.

В 1996 году лишь 71% иммигрантов-мужчин в возрасте 25-44 лет из тех, кто прибыл на протяжении последних пяти лет, были заняты. В 1986 году - 81% этой возрастной категории населения имели работу. Среди женщин – иммигрантов того же возраста, проживших в стране пять лет, - только 51% работали, показатель снизился с 1986 года на 7 пунктов. При этом уровень безработицы в стране за эти десять лет не изменился, составив в 1996 году 9,7%. По мнению специалистов, в начале 1990-х годов по причине экономического спада вновь прибывающие иммигранты становились первыми кандидатами на увольнение.

Цифры свидетельствуют о том, что более высокий уровень образования никак не способствовал занятости иммигрантов. Чем выше уровень их образования, тем сложнее найти работу. Канадцам куда проще: 84 % мужчин этого возраста и 73% женщин были в 1996 году заняты.

Начиная с 1970-х годов иммигранты постоянно теряют в служебном статусе в Канаде по сравнению со страной их выезда.

Несмотря на расхожее мнение, знание языка нельзя назвать барьером на пути приобретения рабочего места: согласно статистике, 90% прибывающих свободно владеют английским или французским. Для иммигрантов гораздо более серьезным барьером, чем для канадской молодежи, становится отсутствие канадского опыта.

Проблемы образованной канадской молодежи схожи с проблемами иммигрантов в плане несоответствия квалификации и выполняемой работы – 44% молодежи и 31% новых иммигрантов заняты менее оплачиваемой и не соответствующей уровню полученного образования работой. Среди канадцев этот процент меньше – 22.

Причины – несоответствие действий федерального и провинциальных правительств, регулирующих доступ к работе лиц отдельных специальностей.

В 1993 году федеральное правительство ужесточило иммиграционное регулирование, усилив значение образования и языка при прохождении иммиграционного процесса. Кроме того, стало труднее воссоединяться семьям постоянных жителей Канады. В то же время, например, иммигрантам с учеными степенями стали добавлять дополнительно 16 баллов из необходимых семидесяти для получения статуса. Но это никак не улучшило их шансы найти соответствующее рабочее место.

Существует статистика, показывающая и наличие дискриминации по расовому признаку. Из переписи населения 1996 года впервые стало видно, что менее четверти (всего 20%) иммигрантов, прибывающих в страну, являются выходцами из Европы.

Основная часть прибывающих выбирает местом жительства три основных канадских города – Торонто, Ванкувер и Монреаль. Причина – убежденность в том, что именно там легче найти работу. Но последние исследования показывают, что это далеко не так. Особенно в трудном положении оказываются выходцы из Ближнего Востока, Латинской Америки и Вьетнама. Эти иммигранты доминируют среди бедного населения, их положение в Канаде мало чем отличается от того, как они жили у себя на родине. Есть статистика, показывающая, что, к сожалению, дети иммигрантов часто становятся беднее своих родителей.

 

Мозги из Канады – за чем и куда?

Куда – в основном на юг, в США. В страну, идущую семимильными экономическими шагами на протяжении уже продолжительного времени. Сфера занятости там ежегодно растет на полтора миллиона рабочих мест . В страну, чья валюта представляется абсолютным эквивалентом богатства, в Нью-Йорк, сверкающий своими огнями, завораживающий стилем жизни…

Утечка мозгов из Канады в США превратилась в проблему сравнительно недавно. Сейчас трудно оценить реальные потери, которые несет Канада в результате этого феномена. По оценкам, официально около 100,000 канадцев ежегодно отправляются на работу в США, однако при этом существует и нелегальная иммиграция, которую чрезвычайно трудно определить в количественном отношении.

Кто же едет? Квалифицированные представители многих специальностей. Преобладают высококвалифицированные специалисты в компьютерной технологии, ученые отдельных отраслей науки. С 1994 по 1996 год, например, 17,000 канадских медицинских сестер отправились на работу в США. Около 10,000 канадских врачей также зарабатывают деньги в Америке. В круг американских рекрутских фирм попали и выпускники юридических факультетов канадских университетов, чего раньше вообще не было. В последнее время удвоилось число рабочих, пересекающих границу с рабочими визами.

Люди едут за большими деньгами. Ведь разница в оплате одного и того же вида труда существенна. Кроме компьютерной индустрии, притягивающей специалистов в США, существует и финансовый сектор. По словам работающих там финансовых менеджеров из Канады, разница в оплате их труда баснословно велика: людей не страшит высокая стоимость медицинского обслуживания - высокие заработки и система бенефитов в крупных американских фирмах способны покрывать медицину и образование. Вот вам и главная причина.

Наиболее успешный вид работы в США – служба в американских филиалах канадских фирм. Это действительно хорошо и надежно. Таких филиалов становится все больше. При этом фирмы, как правило, платят своим канадским сотрудникам в США эквивалент канадской зарплаты, но в американских долларах, а кроме этого, еще нередко и дополнительные 40% с тем, чтобы поставить барьер для американских фирм, желающих переманить штат. Таким образом получается, что зарплата в 60 тысяч канадских долларов (то, что получали бы эти же сотрудники, работай они в той же фирме, но в Канаде) оборачиваются на деле 100 тысячами.

Но так ли уж однозначны выгоды переезда на юг? Как выясняется, не всегда. По сведениям иммиграционных и рекрутских фирм, многие из тех, кто прибывают из Канады на работу в США, отправляются назад. Почему? Получая заработки в самой твердой мировой валюте - американских долларах, - прибывающие на работу, например, в Нью-Йорк, сталкиваются с тем, что и жизнь там значительно дороже. Эта разница может уничтожить все выгоды от переезда.

Или проблема налогов. Многие, если не большинство, канадцы, отправляясь на работу в США, рассуждают так: «Поработаю, по крайней мер, год-два, а там видно будет». Но позиция «поживем - увидим» вряд ли подходит для финансовых решений. Для тех, кто планирует короткое пребывание в Америке, нельзя забывать о налоговой системе Канады, куда им предстоит возвратиться в скором времени. Если же вы решили покинуть Канаду навсегда, то вам необходимо сделать это расчетливо, особенно с налоговой точки зрения. Помните, что ваши иммиграционные документы связаны с налоговыми службами. Канада облагает налогами все ваши доходы, в какой бы стране мира они ни были получены. Правда, есть исключения для тех, кто отсутствует в стране более двух лет.

Те, кто собираются вернуться в Канаду через несколько лет, все равно вынуждены заплатить государству налоги - на собственность, вклады в Канаде и т.п. США требуют заполнения налоговой декларации всеми, кто проработал там более 183 дней. Правда, между Канадой и США существует соглашение об избежании двойного налогообложения, т.е. один и тот же доход не может облагаться налогами дважды. Тот, кто нашел себя в США, прожил там много лет, может порвать всякие финансовые отношения с Канадой - продать свою собственность, закрыть все счета и т.д. Но при этом следует заплатить налоги с проданного.

Продолжительность пребывания в США напрямую связана и с медицинским обслуживанием в Канаде. Это тоже надо иметь в виду, отправляясь на юг. Провинции Канады обычно прерывают вашу возможность получить здесь медицинскую помощь после примерно месячного отсутствия. Но если речь идет о канадских компаниях, открывающих свои офисы в Америке, но при этом оставляющие офисы в Канаде, то в этом случае они могут, как правило, продлить для своих сотрудников доступ к канадскому здравоохранению. Как только они возвращаются назад, они опять, без ожидания, становятся пациентами канадских врачей.

Сотрудники таких фирм из Онтарио, например, могут иметь карточку бесплатного медицинского страхования OHIP на пять лет. OHIP может заплатить до 400 канадских долларов за срочный случай, но не оплачивает обычных походов к врачам или обследований. Те из сотрудников, которые заявили о своем пятилетнем отсутствии, могут в любое время вернуться в Онтарио, и все медицинские услуги будут оплачены государственной страховкой. Однако между системой страхования здоровья канадцев за рубежом и стоимостью медицинских услуг в США есть большая разница.

Стоимость жизни и переезда. Первоначальный переезд на работу в Америку может стоить очень дорого, что во многом снизит его выгоды. Можно привести примеры того, как компьютерщики, нанимаемые Microsoft, переезжая на работу в Сиэттл, были вынуждены тратить огромные деньги на обустройство. Это - Мекка компьютерного мира, но город дорогой: например, стоимость квартиры с одной спальней в рент - от 800 долларов, стоимость дома - от 200,000 долларов. Месячный рент такой же квартиры в Манхэттене стоит от 1,400 до 1,500 долларов, а одно дерево, растущее рядом с домом, может увеличить эту сумму на сотни «зеленых».

Обустройство и воспитание детей в Нью-Йорке несравнимо дороже, чем в Канаде. Владение машиной может превратиться по сумме во второй рент жилья. Прибавьте к этому более дорогое питание и более высокие цены на развлечения. Этого более, чем достаточно для того, чтобы многие семьи переселялись из большого города в пригороды, хотя это увеличивает и время, и стоимость дороги на работу и обратно.

И, наконец, третья проблема: многие приезжающие из Канады в США на заработки не находят места по специальности.

Вывод. Система занятости в Канаде явно несовершенна. С одной стороны, страна растрачивает впустую привлекаемую высококвалифицированную рабочую силу, что оборачивается серьезными финансовыми потерями для бюджета страны. С другой, подготовленная в Канаде рабочая сила тоже не удовлетворена сложившимися условиями. Требуются изменения. Во всяком случае, совершенно очевидна назревшая необходимость в ориентации иммигрантов на стадии оформления въездных виз. Люди должны знать наверняка, что им надо быть готовым к тому, чтобы начать свою жизнь заново.

На главную страницу