Михаил Финтушал,
                   
 доктор философии
                    (Ашкелон, Израиль)

 

Нефтяная дипломатия

До начала Второй мировой войне немцам удалось добиться доминирующего положения в Иране. Правительство Реза-шаха благосклонно относилось к Германии, и Иран скоро превратился в центр немецкой политической активности на Среднем Востоке. Но 25 августа 1941 года войска Советского Союза и Великобритании, не встретив серьезного сопротивления, вошли в Иран с севера и юга. Шах Реза был вынужден 18 сентября отречься от престола в пользу своего сына Мухаммеда Реза Пехлеви.

По условиям трехстороннего договора от 29 января 1942 года, заключенного между Ираном, Советским Союзом и Великобританией, было достигнуто соглашение о том, что оккупация будет осуществляться только на время войны. После ее окончания английские и советские войска должны были уйти с иранской территории.

Со второй половины 1943 г. в Иране началась подготовка Тегеранской конференции. Под предлогом обеспечения безопасности конференции ССР получил  полную свободу рук в северной половине страны. Сталин приказал начать работу по отколу от Ирана северо-западных провинций с целью объединения их с советским Азербайджаном. С 28 ноября по 1 декабря проходила Тегеранская конференции, на которой в полном составе собралась «Большая Тройка» – Сталин, Рузвельт и Черчилль. Сталин выдвинул идею глобального регулирования международных отношений, которая импонировала Рузвельту. Черчилль не верил в послевоенное сотрудничество с СССР, сомневался в эффективности будущей Организации Объединенных Наций. На конференции была достигнута договоренность, что второй фронт будет открыт на севере Франции в мае 1944. Обсуждался вопрос о будущем Германии – союзники решили раздробить ее на мелкие государства, чтобы исключить возрождение германского экспансионизма. Рузвельт предложил расчленить Германию на пять частей и передать Киль, Гамбург, Рур и Саар под контроль Объединенных Наций. На конференции была принята «Декларация об Иране», в которой участники заявили «о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана». Тегеранская конференция укрепила сотрудничество между странами антифашистской коалиции и согласовала планы военных действий против Германии.

В северных провинциях Ирана были обнаружены нефтяные месторождения, и Сталин решил закрепить там советское присутствие. В 1944 году в советское посольство поступили директивы из Москвы, в которых предлагалось приступить к подготовке захвата иранского Азербайджана. Резко активизировалась деятельность коммунистической агентуры, в Иран направлялись кадровые партработники из Советского Азербайджана. Коммунисты подняли восстание, и 20 ноября 1945 года в Тебризе открылся Народный конгресс Азербайджана, своего рода Учредительное собрание, делегатами которого являлись избранные на местах представители. 12 декабря (21 азера) начал свою работу меджлис — Национальное собрание Азербайджана, который провозгласили автономию северных иранских провинций от Ирана. Советские представители всячески скрывали свое участие в " революции 21-го азера",  по официальным разъяснениям, к власти пришли "демократы", которым Советский Союз только "симпатизировал".

В составе десяти министров было сформировано Национальное правительство, которое возглавил лидер "Азербайджанской демократической партии"  Сеид Пишевари. Так начало свое существование "Народно-Демократическое государство Южного Азербайджана", которое проводило политику обособления от шахского Ирана. После переговоров Пишевари с командующим шахскими войсками в иранском Азербайджане генералом Дерахшани он подписал соглашение о капитуляции. Указом Азербайджанского Национального правительства от 21 декабря 1945 года началось создание "Народной Армии", которая формировались на основе народных ополченцев — федаев. Создавалась охраняемая граница, отделявшая территорию правительства Пишевари от остального Ирана. В Казвине, пограничном городе, с одной стороны шлагбаума стоял танк и несколько солдат под командой офицера войск шаха, с другой стороны - федаи под командой человека в кожаной куртке.

И наступила эра ядерного противостояния

12 апреля 1945 г. умер Франклин Рузвельт, президентом США стал Гарри Трумэн, и военный министр Стимсон сообщил ему о существовании проекта "Манхеттен". Цель проекта заключалась в том, чтобы создать атомную бомбу, обладающую огромной разрушительной силой. Члены президентской  администрации считали, что бомба может быть мощным дипломатическим инструментом в отношениях с Советским Союзом, который обладал значительной военной мощью. 14 мая Стимсон записал в своем дневнике, что американская экономическая мощь и атомная бомба были «королевским флешем на руках, поэтому не следует быть дураками при выборе способа его разыгрывания».

6 июня Стимсон обсуждал с Трумэном возможность переговоров и быстрого подписания протоколов с Советским Союзом в обмен на партнерство в области атомной энергии. Подобным образом можно было надеяться уладить спорные вопросы, связанные с Польшей, Румынией, Югославией и Манчжурией. Однако обсуждение не было закончено, и стратегия использования бомбы для принуждения Советского Союза к уступкам не была разработана. Трумэн учредил Временный комитет по применению бомбы, который возглавил Стимсон. Комитет собирался в мае и в июне, чтобы обсудить два вопроса: как применить бомбу против Японии и как организовать международный контроль над использованием атомной энергии. 20 июня Временный комитет рекомендовал Трумэну информировать Сталина на предстоящей встрече в Потсдаме о том, что США работают над атомным оружием и собираются применить его против Японии. Президенту также следовало сказать, что он знает о работе над бомбой, которая ведется в Советском Союзе и выразить надежду, что вопрос о ней будет поставлен на обсуждение, чтобы это оружие стало средством достижения мира. 

С 17 июля по 2 августа проходила Потсдамская конференция, на которой «Большая тройка» обсудила проблемы послевоенного устройства мира. Сталин чувствовал себя на конференции уверенно, он считал, что именно он является главным победителем над Германией, поэтому имеет больше прав в решении вопросов послевоенного устройства в Европе и Азии. Такая позиция встречала сочувствие в политических кругах и общественном мнении Запада. Во время встречи с Черчиллем Сталин заявил, что СССР не собирается советизировать Восточную Европу и разрешит свободные выборы для всех партий, кроме фашистских. Сталин хотел, чтобы Германия стала центром напряженности в Европе. Он предлагал сохранить единство Германии, провести свободные выборы и сформировать по их результатам национальное правительство. Немцам позволялось самим определять строй, при котором они хотели бы жить – Сталина устраивал Веймарский вариант. Он хотел заключить с Германией мирный договор и вывести с ее территории оккупационные войска. Но британская и американская стороны не приняли предложения Сталина, они решили осуществить демилитаризацию и денацификацию Германии. Нацистская партия и все нацистские институты были ликвидированы, военные преступники преданы суду, активные члены нацистского режима удалены со всех постов. Было решено не создавать пока центрального германского правительства. Германская экономика подлежала децентрализации, производство – постановке под контроль союзников, чтобы исключить возрождение военной промышленности.

Накануне конференции 16 июля 1945 г. Соединенные Штаты провели испытание атомной бомбы. После получения сообщения об испытании Трумэн сказал: «Теперь мы обладаем оружием, которое не только революционизировало военное дело, но может изменить ход истории и цивилизации». Трумэн сообщил об испытании бомбы Черчиллю, который пришел в восторг: «Теперь у Запада есть средство, которое восстановило соотношение сил с Россией». Черчилль стал подталкивать американскую делегацию занять более жесткую позицию по отношению к Советам. Трумэн решил ошарашить Сталина и проинформировать его о бомбе, он проигнорировал те советы, которые выработал Временный комитет. После пленарного заседания 24 июля Трумэн подошел к Сталину, когда тот собирался покинуть зал заседаний. Трумэн небрежно бросил ему: «У нас есть новое оружие необычайной разрушительной силы». Сталин кивнул головой и пошел дальше. Трумэн был убежден, что Сталин не понял того, что речь идет об атомной бомбе. Но он ошибался - Сталин знал о проекте "Манхэттен", но ничего не смог ответить, так как боялся, что выдаст свою растерянность. Сталин понял, что бомба становится важным фактором в международных отношениях. Таким образом, на Потсдамской конференции впервые в качестве фактора международных отношений появился ядерный фактор.  На ней были решены наиболее актуальные вопросы послевоенного устройства, но она знаменовала собой начало эры ядерной дипломатии.

26 июля во время Потсдамской конференции Трумэн, Черчилль и Чан Кайши опубликовали совместную декларацию, в которой Японии угрожали быстрым и полным разрушением, если японское правительство не объявит о «безоговорочной капитуляции японских вооруженных сил». Однако Япония не капитулировала, премьер-министр Судзуки информировал прессу, что его правительство намерено игнорировать Потсдамскую декларацию. 6 августа 1945 года США сбросили на Хиросиму атомную бомбу "Малыш", а спустя три дня на Нагасаки была сброшена бомба "Толстяк". В общей сложности в результате этих двух бомбардировок пострадали более 250 тыс. мирных жителей. Бомбардировка Хиросимы и Нагасаки стала первым и последним случаем боевого применения ядерного оружия. Бомбежки Японии показали разрушительную силу атомной бомбы и американскую готовность к ее применению. В международных отношениях появился новый фактор – атомная бомба, появление которой стало поворотным пунктом в мировой истории.

 

У Сталина возникла неприятная параллель между началом Великой отечественной войны и ее окончанием. Нападение Германии застало Сталина врасплох, несмотря на то, что он получал многочисленные сообщения о намерениях Гитлера. Атомная бомба также была для вождя сюрпризом, несмотря на детальные разведданные. Хиросима не была такой непосредственной угрозой, как нападение Гитлера, но ее последствия для Советского Союза имели огромную потенциальную опасность. США стали обладать монополией на новое оружие, которое обладало огромной разрушительной силой. Сталин был озабочен тем, что появление атомной бомбы привело к тому, что Советский Союз утратил свое военное превосходство. Это обеспечивало Соединенным Штатам преимущество в послевоенном устройстве мира. Сталин хотел как можно скорее получить в свое распоряжение  бомбу, но ученые считали, что на это потребуется пять лет. Сталин решил придать проекту по созданию атомной бомбы приоритетный статус, однако реализация проекта была  сопряжена с большими трудностями, в особенности для страны, экономика которой была разрушена опустошительной войной.

2 сентября 1945 года Япония капитулировала, что знаменовало собой окончание Второй мировой войны, и между союзниками возникли разногласия по поводу будущего послевоенного переустройства Европы. Англия была до войны главной европейской державой, но Советская Армия, находившаяся в половине стран Европы, никогда не позволила бы Англии вернуть ее прежнее положение. Обозначились два глобальных центра силы – США и СССР. Остановить Советский Союз могли только США. Международная обстановка после Второй мировой войны была запутанна и неопределенна, от американских лидеров требовалась выработать новую концепцию международных отношений.  Но правительство США не понимало политических реалий, которые сложились после Второй мировой войны. В декабре 1945 года в Москве состоялось совещание министров иностранных дел держав-победительниц. В рамках этой встречи госсекретарь США Бирнс имел продолжительную беседу со Сталиным. Вернувшись в Штаты, Бирнс выступил 30 декабря с обращением к своим соотечественникам. После переговоров в Москве, сказал он, он больше, чем когда-либо до сих пор, уверен в возможности «мира, который основывается на справедливости и мудрости».

Начало холодной войны

Временный поверенный США в Москве Джордж Кеннан 22 февраля 1946 г. прислал из Москвы так называемую «Длинную  телеграмму», которая содержала оценку перспектив американо-советской конфронтации. Кеннан уверял, что США должны отказаться от иллюзий Рузвельта относительно возможности послевоенного сотрудничества с СССР. Кеннан объяснял, что Сталина такая перспектива не интересует, ибо у него другие цели. Он призвал США стать лидером западного мира в защите против коммунизма. 3 марта 1946 г. "Нью-Йорк таймс" опубликовала целую полосу материалов, посвященных отношениям США и СССР. Газета  выделила "основные стратегические районы мира", где американская политика сталкивается с нежеланием Советов идти на  компромиссы или выполнять ранее подписанные договоры - Маньчжурия, Иран, Центральная и Южная Европа. Восточная Европа уже не упоминалась - она была полностью в глазах общественного мнения Америки передана в распоряжение СССР. Американской администрации стало ясно, что мировой порядок будет строиться на конфронтационных началах.

Между бывшими союзниками стали нарастать серьезные противоречия, что привело к распаду  антигитлеровской коалиции. 2 марта 1946 года США и Великобритания вывели свои войска из Ирана, чтобы показать пример Советскому Союзу. Но Сталин пошел на конфронтацию с ними, он спровоцировал осложнение ситуации в политической и военной сфере. ТАСС сообщил, что СССР выведет войска только из Мешхеда, Шахруда и Семнана, а в других районах они останутся вплоть до полного выяснения ситуации. Сотрудничеству трех великих держав был положен конец, историческое партнерство превратилось в историческое соперничество, начался период длительного противостояния.

 

Сталин сделал шаг в сторону Персидского залива. Он отказался выводить свои войска из Северного Ирана и создал на оккупированной территории Народно-Демократическое государство Южного Азербайджана и Народную Республику Курдистан. 3 марта советские войска стали покидать Тебриз и продвигаться к северо-западу Ирана. 4 марта 1946 года 15 советских бронебригад вошли в Азербайджанскую провинцию. 4 марта в Махаббаде «Курдская республика» по указанию Советского Союза объявила об автономии курдов, живущих в южной части Турции. Согласно советской историографии Фултонская речь Черчилль знаменовала собой начало холодной войны, но эта война началась 3 марта. Она сорок лет держала в напряжении весь мир, и только приход к власти Горбачева, который с 1986 г. начал политику сближения с Западом, положил конец противостоянию Запада и Востока.

 

Командующий Советской Южной группой маршал Федор Толбухин был направлен в Болгарию для руководства военными частями, сконцентрированными на европейских границах Турции. Советские войска из Болгарии направилась к европейским границам Турции. 6 марта командующий Прибалтийским военным округом Иван Баграмян с группой высокопоставленных советских командиров прибыл в Тебриз. Грузия официально объявила о  своих претензиях на северо-восточные территории Турции, включая Трабзонский залив и черноморское побережье. Движение тяжелой бронетехники сопровождалось дипломатическим давлением на Анкару и Тегеран, а также беспорядками в Греции, Азербайджане, Иранском Курдистане. При наличии мощных советских армейских группировок на двух флангах Турции дипломатическое давление на Анкару приобрело жесткий характер. В первые дни марта Советский Союз в форме угроз и шантажа начал требовать от Турции привилегий в проливах Босфор и Дарданеллы и передачи Карса и Ардагана.

 

4 марта президент США Трумэн принял госсекретаря Бирнса с целью обсудить политику СССР в отношении Ирана и Турции, а также в азербайджанском вопросе. Он уполномочил Бирнса написать Сталину письмо для того, чтобы уяснить ситуацию. Бирнс послал ноту, которая через день Кеннан  вручил Молотову, но советская сторона никак прореагировала на это. 5 марта экс-премьер Великобритании Черчилль произнес в Вестминстерском колледже города Фултон речь. Он предлагал противопоставить коммунистической экспансии союз англосаксов -  в первую очередь США и Великобритании. Черчилль заявил, что миру грозят новая война и тирания, источником которой является Советский Союз. Попытки умиротворения нацизма в свое время обернулись эскалацией агрессивных намерений Германии, западные демократии не должны повторять роковых ошибок. Необходимо сплотиться в противоборстве с новой тоталитарной угрозой, которую олицетворяет Советский Союз. Черчилль сказал: «Мы не можем позволить себе полагаться на незначительный перевес в силах. Судя по моим встречам с русскими, я уверен, что они более всего восхищаются силой».

 

Черчилль утверждал, что СССР стремился насадить на подконтрольных территориях коммунистические порядки. Он сказал: «Начиная от Штеттина на Балтийском море и до Триеста на Адриатическом, над Европой опущен железный занавес. Все сокровища древних государств Центральной и Восточной Европы хранятся по ту сторону этого занавеса. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест, София - все эти знаменитые города и проживающее на тех землях население попали в сферу влияния Советов, в той или иной степени подчиняются Советам и находятся под усиливающимся контролем Москвы. Турция и Иран под давлением Московского правительства и тяжестью претензий к ним пришли в страшное волнение».

 

По окончании Фултонской речи Черчилль так резюмировал свою мысль: «Я не верю, что Советская Россия хочет войны. Она хочет сорвать плоды победы и, безраздельно пользуясь своей силой, широко распространять свои теории... Больше всего на свете русские любят силу и меньше всего уважают военную слабость. Поэтому наша старая теория о равновесии сил уже неудовлетворительна. Мы не можем уповать на бессмысленное преимущество в силе, так как может появиться причина испытать ее в деле». Газета «Правда» отреагировала на Фултонскую речь Черчилля редакционной статьей «Черчилль бряцает оружием». Сталин немедленно отозвался на фултонскую речь, он ответил на вопросы корреспондента «Правды». Вождь отметил, что эта речь - опасный шаг, ее целью является желание посеять зерна раздора между союзниками и призвать к войне с СССР.

 

Трумэн предъявляет ультиматум Сталину  

 

«Длинная телеграмма» Кеннана и фултонская речь Черчилля легли в основу «Доктрины Трумэна» – политики «сдерживания коммунизма». 8 марта Бирнс направил Молотову ноту, которая по сравнению с нотой двухдневной давности была значительно жестче. В ней говорилось: «Вашингтонское правительство проинформировано о действиях Советов в Иране и о продвижении советской техники и военного снаряжения из Тебриза в направлении Тегерана и Турции. США хотели бы знать, почему Советы, вместо того, чтобы выйти из Ирана, вводят туда дополнительные войска?». Президент Трумэн отдал приказ командующим сухопутными, морскими и воздушными силами привести войска в полную боевую готовность. В мире возникла жесткая конфликтная ситуация.

В разгар военной подготовки в Южном Азербайджане 15 марта ТАСС выступил с заявлением, в котором отмечалось: «Американская пресса опубликовала заявление Государственного департамента США о том, что Советские войсковые соединения двигаются на Тегеран и вдоль западных границ Ирана. ТАСС уполномочен заявить, что все это не соответствует действительности». В этот день Генеральный Секретарь ООН Трюгве Ли принял посла Гусейна Ала, который вручил обращение Ирана с  просьбой вынести на обсуждение в Совете Безопасности вопрос об ирано-советских противоречиях. 20 марта премьер-министр Ирана Ахмед Кавам принял нового посла СССР в Тегеране Ивана Садчикова, который представал предложения, содержащие уступки по поводу вывода советских войск и нефтяных концессий. Обращение Ирана в Совет безопасности, поставки в Южный Азербайджан тяжелой военной техники, оружия и снаряжений создали в Тегеране нервозную обстановку. Начали ходить слухи, что шах и премьер собираются покинуть столицу, не исключалась возможность захвата Тегерана русскими.

Гарри Трумэну предстояло решать, какой должна быть американская политика по военному использованию атомной бомбы. Он прибегнул к «жесткой» политике и потребовал от Советов ухода из Иранского Азербайджана. 21 марта Трумэн вызвал к себе посла СССР в США Андрея Громыко и заявил, что если в течение 48 часов Советское правительство не начнет вывод войск из Ирана, то США применят против СССР атомную бомбу. Затем Трумэн позвонил Сталину и повторил свою угрозу. (См.: «Time» Magazine, 28 January 1980. p. 13). В своей книге «Реальная война» Никсон приводит слова Трумэна: «Советский Союз продолжал оккупацию до тех пор, пока я лично (Трумэн)  не проинформировал Сталина, что мною был отдан приказ нашему военному командованию быть готовым к движению наших наземных, морских и воздушных сил». (Цит. по:  Nixon R. The Real War. - N. Y., 1980). Мир оказался на пороге ядерной войны.

У Советского Союза не было ядерного оружия, поэтому как только Сталин оказался перед возможностью возникновения военного конфликта, он пошел на попятную. 24 марта Сталин и начальник Генштаба Советской Армии Антонов направили Командующему войсками Бакинского военного округа приказ:

«1.Приступить к выводу всех войск, учреждений и складов 4-й Армии из  Ирана для занятия  мест постоянной дислокации  на территории Бакинского Военного Округа.

2.Вывод войск начать 24 марта и полностью его закончить не позднее 30 апреля - 10 мая сего года».

26 марта ТАСС заявил о выводе советских войск. В заявлении говорилось: «Отвод находящихся в Иране советских войск из районов Мешхеда, Шахруда, Семиана, начатый 2 марта 1946 года, уже закончен. По договоренности с иранским правительством эвакуация остальных советских войск началась 24 марта. Советское командование в Иране рассчитывает, что полная эвакуация советских войск из Ирана может быть закончена в течение пяти-шести недель, если не произойдет чего-либо непредвиденного». Излишне говорить, что иранская сторона представления не имела о договоренности, на которую ссылалось советское телеграфное агентство - это экстренное решение было принято под давлением Вашингтона.

Советские представители сознавали, что армия Иранского Азербайджана, представленная своим собственным силам, столкновения с войсками шаха не выдержит. Рассматривалась возможность подкрепления армии “добровольцами” из Советского Азербайджана. Но на стойкое сопротивление никто не рассчитывал, и Москва дала установку на эвакуацию “своих людей” в Советский Союз. Директива Кремля гласила: “Бой с войсками шаха не принимать. Всех верных сторонников правительства Пишевари, которым угрожает расправа, перебросить в СССР через Джульфу Иранскую”. Там в течение трех дней обеспечивалась "открытая граница", то есть переход без соблюдения пограничных формальностей . 11 декабря 1946 г. на чрезвычайном заседании провинциального энджумена Иранского Азербайджана (выборного органа местного самоуправления) было принято решение не оказывать сопротивления шахским войскам. В декабре 1946 года в новое государство были введены иранские войска, которые расправились с просоветскими элементами - тебризскому сепаратизму был положен конец. 6 октября 1947 года Иран заключил соглашение с США о военной помощи в целях увеличения боеспособности иранской армии. Так Сталин проиграл первую битву холодной войны, которая началась в Иранском Азербайджане.

 

НА ОБЛОЖКУ НОВОГО НОМЕРА 
    НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ
НОМЕРА